6月28日,水電水利規劃設計總院正式發(fā)布《中國可再生能源發(fā)展報告2023年度》《中國可再生能源工程造價(jià)管理報告2023年度》,總結分析2023年中國可再生能源發(fā)展的取得的成就、展望中國新型能源體系和可再生能源發(fā)展的未來(lái)。
其中,《中國可再生能源工程造價(jià)管理報告2023年度》是首次發(fā)布的技術(shù)經(jīng)濟類(lèi)行業(yè)報告,水電水利規劃設計總院黨委委員、總工程師趙全勝對報告進(jìn)行解讀。
光伏方面:集中式光伏電站項目平均單位干瓦總投資約為3900元/kW,較2022年降低約8.0%。2023年海上光伏發(fā)電項目平均單位干瓦總投資約為5800元/kW。
受硅料價(jià)格下探及光伏組件擴產(chǎn)等因素的影響,2023年光伏組件價(jià)格呈現整體向下趨勢,至2023年年底,P型、N型光伏組件均已降至不足1元/W水平;配合送出要求建設的匯集站、配套儲能、調相機等,以及項目開(kāi)發(fā)衍生的地方性產(chǎn)業(yè)協(xié)同費用占比總體上漲。
光伏發(fā)電項目投資主要集中于設備及安裝工程,占比超過(guò)70%。光伏組件設備價(jià)格持續下降,施工成本也逐步降低,場(chǎng)區輸電線(xiàn)路及變電站工程部分投資相對穩定。
不同區域土地獲取方式及使用成本存在較大差異,對項目單位造價(jià)也有一定影響。西北區域項目單位造價(jià)最低。西北區域大基地規?;_(kāi)發(fā),支架基礎建設條件較好,土地成本相對較低;西南區域項目以山地光伏為主,由于山地光伏在交通工程、線(xiàn)路工程、環(huán)保等方面投入較多,單位造價(jià)最高。
光伏組件加速向高功率邁進(jìn),產(chǎn)業(yè)鏈圍繞大尺寸、薄片化快速發(fā)展,近期仍將促進(jìn)項目成本下降。大尺寸硅片能夠有效攤薄非硅成本,帶來(lái)全產(chǎn)業(yè)鏈的降本增效。薄片化有助于降低硅耗,增加單位硅料出片率,從而降低硅片企業(yè)的成本。柔性支架憑借“大跨度、高凈空、長(cháng)列距”的優(yōu)勢,可以更好地適應地形變化,并與農牧業(yè)、漁業(yè)等形成互補協(xié)同發(fā)展,從而大幅度提高土地的綜合利用效率,降低工程造價(jià)。隨著(zhù)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)成熟、工藝進(jìn)步,后續海上光伏發(fā)電項目成本預計將有較大下降空間。
趙全勝指出,光伏造價(jià)水平下降超出預期,預測未來(lái)價(jià)格還將持續下降。按照構建新型電力系統的需求,光伏未來(lái)是電力系統的主力發(fā)電機組,其價(jià)格必須對標煤電。煤電的度電成本是四毛五,光伏的發(fā)電小時(shí)數只有煤電的1/3,如果按照預測,十四五末期,特別是今年年底,光伏的度電成本就會(huì )降到兩毛五左右。光伏要想擔當起新型電力系統的主力軍,未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì )進(jìn)一步大浪淘沙。
風(fēng)電方面:陸上風(fēng)電項目平均單位造價(jià)約4500元/kW,較2022年進(jìn)一步下降。
得益于整體規?;_(kāi)發(fā)、大容量機型廣泛應用、充分的市場(chǎng)競爭。2023年末陸上風(fēng)機不含塔筒平均中標價(jià)約1200元/kW,較2022年進(jìn)一步下降;配套送出工程,以及項目開(kāi)發(fā)衍生的地方性產(chǎn)業(yè)協(xié)同費用占比總體上漲。
建設條件導致的成本差異逐步縮小。山地風(fēng)電項目較平原/戈壁風(fēng)電項目高約400~700元/kW。南方及西南區域建設條件較為復雜,復雜山地項目較多,成本相對較高。近年來(lái)配套送出工程、地方性產(chǎn)業(yè)協(xié)同費用等成本占比不斷增加,基礎處理成本占比相對降低,不同地形項目建設成本差異逐步縮小。
陸上風(fēng)電預計短期內成本下降趨勢將逐步放緩?!笆奈濉焙笃?隨著(zhù)風(fēng)電行業(yè)競爭性配置等一系列政策調整,投資將趨于理性。在不考慮政策性因素及大宗設備供貨價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下,陸上風(fēng)電預計短期內成本下降趨勢將逐步放緩。
海上風(fēng)電項目平均單位造價(jià)在9500~14000元/kW區間,“十四五”末期海上風(fēng)電項目預計將實(shí)現全面平價(jià)。
不同場(chǎng)址條件下海上風(fēng)電項目建設成本差異較大。上??山ㄔO海域離岸較近,江蘇水深適中、施工窗口期較好、海床地質(zhì)多為粉砂,基本條件較好,單位造價(jià)最低。
新能源市場(chǎng)化交易電價(jià)方面:電力市場(chǎng)建設加快推進(jìn),可再生能源市場(chǎng)化交易比例逐步擴大。在全國統一電力市場(chǎng)的建設目標導向下,新能源加速入市。據國家能源局通報2023年新能源市場(chǎng)化交易電量6845億kW·h,占新能源總發(fā)電量的47.3%。
在平價(jià)上網(wǎng)基礎上,甘肅、云南、河南、廣西、四川、內蒙古等地結合電力供需形勢及新能源發(fā)展情況,相繼發(fā)布2024年電力交易方案,鼓勵新能源參與電力市場(chǎng)化交易,實(shí)現競價(jià)上網(wǎng),并對新能源入市比例及電價(jià)進(jìn)行了明確。
2024年3月,新能源全額保障性收購政策調整,項目成本控制面臨著(zhù)新的挑戰和要求。
報告最后,趙全勝對可再生能源工程造價(jià)管理做出展望。他表示,構建以新能源為主體的新型能源體系,將加速推進(jìn)各類(lèi)能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;行業(yè)監管日趨嚴格,對工程計價(jià)體系要求日益提升;企業(yè)定額標準也將在造價(jià)管理工作中發(fā)揮更加重要的作用。同時(shí),他強調,工程造價(jià)的基本準則就是實(shí)事求是,要配合行業(yè)造價(jià)的監管審計工作,做好造價(jià)服務(wù)管理。