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      1. 《云南省能源電子產業發展實施方案(2023—2025年)》政策解讀

        2023/9/27

               9月12日,省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省能源局、中國人民銀行云南省分行、國家金融監督管理總局云南監管局聯合印發了《云南省能源電子產業發展實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)。為了更好地理解和落實《方案》,現就有關內容解讀如下:
          一、《方案》出臺的背景是什么?
          一是貫徹落實國家文件要求。2023年1月,經國務院同意,工業和信息化部、教育部、科技部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、國家能源局聯文印發了《關于推動能源電子產業發展的指導意見》(工信部聯電子〔2022〕181號),將生產能源、服務能源、應用能源的電子信息技術及產品總稱為能源電子產業,主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品(統稱光儲端信)等領域。為全面貫徹落實國務院和省委、省政府關于發展能源電子產業的決策部署,按照省政府工作要求,省工業和信息化廳牽頭會同省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省能源局、中國人民銀行云南省分行、國家金融監督管理總局云南監管局等部門和單位,在學習借鑒其他省區市經驗做法、深入重點州市和企業調研、組織召開重點企業座談會等工作基礎上,經充分征求省直有關部門、有關企業和各州、市工信部門意見,編制形成《方案》?!斗桨浮废到y提出了我省推進工業領域碳達峰的總體要求、重點領域、主要任務、保障措施等內容,是推動云南省能源電子產業高質量發展的重要指導文件。
          二是云南省能源電子產業發展正當其時。近年來,云南省貫徹落實總書記兩次考察云南重要講話精神,結合自身資源和區位優勢,重點發展光伏、新能源電池等產業,在能源電子產業的光伏端和儲能端取得了較好的發展成效。光伏產業已形成千億級規模。全省已形成“工業硅-多晶硅-硅棒/硅片-電池片-組件”等較為完整的產業鏈,建成多晶硅產能5.2萬噸,單晶硅棒和硅片產能100GW,電池片產能6GW,組件產能5GW,石英坩堝產能7萬只。2022年光伏產業實現營業收入1073億元,同比增長130.9%。新能源電池產業迅速壯大。全省搶抓新能源電池產業發展機遇,依托資源優勢引進行業龍頭,在短時間內引進了德方納米、裕能、億緯鋰能、貝特瑞、恩捷、豐元、坤天、遠景等30多家行業龍頭入滇發展,產業鏈涵蓋上游正(負)極、銅箔、電解液等電池材料生產,中游動力及儲能電池制造,下游電池應用及回收利用等關鍵環節。2022年,全省新能源電池產業實現產值319億元,同比增長4倍。
          二、《方案》的發展目標有哪些?
          《方案》提出,到2025年,產業技術創新取得突破,產業生態體系基本建立,能源電子產業有效支撐新能源大規模應用,成為推動能源革命的重要力量。全省能源電子產業實現產值3500億元,培育10-15家創新能力突出、具有國際競爭力的百億級能源電子企業,牽引帶動一批上下游配套企業。新增新能源裝機規模5000萬千瓦,形成200萬千瓦以上集中共享新型儲能規模。
          三、《方案》提出了哪些重點領域?
          《方案》結合我省產業特點和能耗現狀,提出了四個方面的重點領域。
          一是推動高效光伏產品及技術創新研發,包括晶硅電池、薄膜電池、光伏材料、智能組件及逆變器、系統和運維等內容。
          二是開發安全經濟的新型儲能電池,包括鋰離子電池、鋰電材料、鈉離子電池、其他新型儲能電池、電池系統集成和回收利用等內容。
          三是加大重點領域推廣融合應用,包括全面有序開發新能源項目、加快新型儲能技術應用、推進智能電網示范區建設等內容。
          四是發展面向新能源的關鍵信息技術產品,包括半導體材料、發光二極管、智能機器人、云計算和大數據、數據監測與運行分析系統等內容。
          四、《方案》提出了哪些主要任務?
          《方案》提出8個方面主要任務,推動產業高質量發展:
          一是構建能源電子產業鏈。通過產業鏈招商,補齊發展短板。引導太陽能光伏、儲能技術及產品各環節均衡發展,避免同質化性競爭。培育壯大重點企業,推動企業掛牌上市。
          二是完善技術創新支撐體系。加大關鍵核心技術攻關的支持力度,每年組織實施一批產業基礎和產業鏈提升重點創新項目。支持重點企業建設省級及以上企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發創新平臺。
          三是打造特色產業集群。按照“優化布局、分類集聚、錯位發展、優勢互補、突出特色”的原則,以滇中地區為核心,大理、紅河、文山、保山、德宏、麗江等州市為聯動發展區,培育建設一批特色產業集群、產業園區。
          四是開展能源電子試點示范。加快能源電子技術及產品在工業、通信、能源、交通、建筑、農業等領域應用,能源電子多元化試點示范,培育一批國家級智能光伏示范項目,打造一批提供光儲融合系統解決方案的標桿企業。
          五是提升公共服務平臺支撐保障作用。組織能源電子領域高級別產業展會、研討會、論壇等活動,推進能源電子行業級工業互聯網平臺建設,運營好現有知識產權運營服務平臺。
          六是建立健全產業標準體系。加強光伏等能源開發及儲能技術標準研制與應用,開展光伏、鋰電等綜合標準化技術體系建設研究。
          七是加強行業監督管理。加強光伏、鋰離子電池等行業規范管理,組織企業申報工業和信息化部《光伏制造行業規范條件》《鋰離子電池制造行業規范條件》公告。引導企業建立以質量為基礎的品牌發展戰略,全面推行跨部門、跨層級“雙隨機、一公開”協同聯合監管,提高能源電子產品性能及可靠性。
          八是加強國際合作。依托中老、中越鐵路等大通道沿線資源優勢,支持光伏、電池、電子終端等產品出口,深化國際產能合作。
          五、如何做好《方案》的貫徹落實?
          一是健全組織領導機制。依托產業強省產業發展工作推進機制,成立由牽頭部門負責的工作專班,確定年度工作任務,定期開展產業發展情況調度。
          二是加大政策服務保障。爭取國家產業政策和產能布局支持。統籌相關省級財政資金,對能源電子產業重點項目予以扶持。
          三是優化完善市場環境。充分利用各類產業基金,為能源電子產業發展提供長期穩定資金。鼓勵能源電子企業推廣自檢自證制度,接受社會和行業監督。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進能源電子產業健康有序發展。
          四是全面加強人才培養。深入實施“興滇英才計劃”,培養能源電子緊缺高層次人才和團隊。深化產教融合、校企合作,為能源電子產業發展培養高素質人才。
          
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